Компания "Консультант Плюс Белгород" » Линия консультаций » Вопросы-ответы

Вопросы-ответы



Начальная (максимальная ) цена контракта 

 

Начальная (максимальная) цена контракта и цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, определяются по одинаковым правилам (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  Размер НМЦК может повлиять на выбор способа определения поставщика, а также на срок размещения в единой информационной системе  извещения об осуществлении закупки.

Составление технического задания 

 

Форма: произвольная.

 

Для удобства рекомендуется разработать техническое задание в виде единого документа. При подготовке технического задания учитываются нормы гражданского и бюджетного законодательства, законодательства о государственных закупках, антимонопольного законодательства и иных законодательных актов и отраслевых нормативных правовых актов.

 

При составлении технического задания заказчику следует руководствоваться следующими рекомендациями:

 

1) описание потребностей заказчика должно носить объективный характер;

2) формулировки задания должны быть понятными, лаконичными, непротиворечивыми, типовыми (унифицированными), соответствовать сложившейся практике и обычаям делового оборота, не должны противоречить законодательству;

3) задание не должно предусматривать для поставщика (подрядчика, исполнителя; далее - поставщик) больше рисков и обременений, чем для заказчика, поскольку это грозит завышением цены участниками или вообще их отказом от подачи заявок.

 


Целесообразно указать:

 

1) общую информацию о закупке;

2) информацию об объекте закупки;

3) требования к поставщикам;

4) условия исполнения контракта;

5) информацию о приложениях.

Обеспечение исполнения  контракта

 

Исполнение контракта может обеспечиваться одним из следующих способов (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ):

 

- внесение денежных средств на счет заказчика, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции с поступающими ему средствами;

- предоставление банковской гарантии.

 

Способ обеспечения исполнения контракта определяет участник закупки, с которым заключается контракт.

Закупка у единственного поставщика

 

Закупка товаров (работ, услуг) у единственного поставщика является наиболее удобной для большинства заказчиков, если цена контракта незначительна. Закон разрешает разово закупать у единственного поставщика по выбору заказчика любые товары (работы, услуги) на сумму не более 100 тыс. руб. Однако совокупный годовой объем таких закупок (за исключением закупок для нужд сельских поселений) не должен превышать 5% всех закупок и должен составлять не более 50 млн руб.

 

Стоит отметить, что теперь закупки на сумму до 100 тыс. руб. не ограничены правилом об одноименных товарах. Напомним, что согласно нормам утратившего силу Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"  закупка товаров (работ, услуг) у единственного поставщика была ограничена условием, что сумма всех заказов на поставку одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг) в течение квартала не должна превышать 100 тыс. руб. 

Форма  листка нетрудоспособности

 

С 1 июля 2011 г. применяется форма листка нетрудоспособности, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н. Ранее заполнялась форма, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 16.03.2007 N 172.

 

Бланк состоит из лицевой стороны, которую заполняют медицинский работник и работодатель, и оборотной стороны, содержащей информацию по оформлению документа.

 

Изготавливает бланки и поставляет их в медицинские организации Фонд социального страхования РФ (п. 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н, п. п. 4, 5 приложения к Приказу ФСС РФ N 18, Минздрава России N 29 от 29.01.2004).

Как заполняется листок нетрудоспособности

 

В соответствии с п. п. 56 - 63 Порядка выдачи медицинский работник заполняет следующие разделы (их названия расположены вертикально с левой стороны бланка):

 

- "Заполняется врачом медицинской организации". Подробнее об этом см. п. 2.1 настоящего материала;

- "Заполняется врачом и остается в медицинской организации". Подробнее об этом см. п. 2.2 настоящего материала.

 

Информация, указанная в листке нетрудоспособности, заверяется печатью медицинского учреждения. 

Составление должностной инструкции

 

Если содержание трудовой функции объемно и работодатель считает нецелесообразным закреплять ее в трудовом договоре полностью, необходимо составить дополнительный документ - должностную инструкцию.

 

В должностной инструкции указываются конкретное содержание, объем должностных обязанностей, пределов ответственности, а также квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. При разработке должностной инструкции можно взять за основу:

 

- квалификационные характеристики, содержащиеся в квалификационных справочниках (например, в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37);

- профессиональный стандарт .В трудовом договоре необходимо обязательно сделать ссылку на должностную инструкцию.

Составление запроса на получение копий документов из ЕГРЮЛ

 

Для получения копий документов из ЕГРЮЛ необходимо подать запрос в соответствующий налоговый орган. Запрос составляется в произвольной форме (абз. 1 п. 20 Правил), рекомендуем отразить в нем следующие сведения:

 

- наименование юридического лица, в отношении которого запрашиваются копии документов.

 

Следует указать полное наименование организации (которое согласно п. 1 ст. 54 ГК РФ должно содержать указание на организационно-правовую форму). Также рекомендуем привести идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и основной государственный регистрационный номер (ОГРН) этого юридического лица. 

Порядок расчета среднего дневного заработка

 

Со 2 апреля 2014 г. при расчете среднего дневного заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска необходимо использовать новое среднемесячное число календарных дней - 29,3. Ранее данный показатель составлял 29,4. Соответствующие изменения внесены в ч. 4 ст. 139 ТК РФ Федеральным законом от 02.04.2014 N 55-ФЗ (далее - Закон). Закон вступил в силу со дня его официального опубликования, которое состоялось 2 апреля 2014 г. (ч. 1 ст. 3 Закона). Отметим, что с учетом приведенной поправки должен быть скорректирован и п. 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).

 

Также Законом затронуты вопросы о порядке и размерах возмещения расходов, связанных с командировками "бюджетников", и скорректированы некоторые другие положения законодательства РФ о труде.

"Налоговые каникулы" для ИП

 

Начинают действовать "налоговые каникулы" для ИП, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах и применяющих УСН или ПСН.

 

Субъект РФ вправе в течение 2015 - 2021 годов устанавливать:

- налоговую ставку в размере 0% для впервые зарегистрированных ИП, осуществляющих деятельность в указанных сферах и применяющих УСН или ПСН (льготная ставка может применяться в течение двух налоговых периодов со дня регистрации ИП);

- конкретные виды предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться льготная ставка налога;

- ограничения на применение указанной льготы в виде предельного размера доходов, средней численности работников и иных показателей.

 

В случае нарушения налогоплательщиком указанных условий он утрачивает право на применение нулевой ставки налога и обязан исчислить и уплатить в бюджет налоги по УСН или ПСН в соответствии с установленным порядком.

 

Кроме того, увеличиваются сроки уплаты налога плательщиками, применяющими ПСН (в частности, срок уплаты полной суммы налога продлен до окончания срока действия патента).(Федеральный закон от 29.12.2014 N 477-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации")

Стандартный вычет по НДФЛ можно предоставить работнику (в т.ч. внешнему совместителю) на каждого находящегося у него на обеспечении ребенка (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ, Письмо Минфина от 30.06.2014 N 03-04-05/31345):

  • до 18 лет;
  • с 18 до 24 лет, учащегося очно в РФ либо за рубежом (школьника, студента, курсанта, интерна, аспиранта, ординатора, слушателя в военном учебном заведении).

 

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ за каждый месяц налогового периода родители имеют право на следующие вычеты:

  • 1400 руб. - на первого и второго ребенка (в 2011 г. - 1000 руб.)
  • 3000 руб. - на третьего и последующего ребенка

 

Также вычет в размере 3000 руб. предоставляется на каждого ребенка-инвалида до 18 лет и ребенка-инвалида I или II группы до 24 лет, если он является учащимся очной формы обучения, аспирантом, ординатором, интерном, студентом.

Повышение лимита выплат по ОСАГО

 

Повысился лимит выплат потерпевшим на возмещение вреда, причиненного их имуществу, - до 400 тыс. руб. каждому потерпевшему независимо от их количества.

 

Ранее этот лимит составлял:

  • (если) ущерб причинен одному потерпевшему - до 120 тыс. руб.;
  • (если) ущерб причинен сразу нескольким потерпевшим - не более 160 тыс. руб. (пропорциональная выплата на всех пострадавших). 

 

До 400 тыс. руб. также поднята максимальная планка страховой выплаты потерпевшему в счет возмещения вреда его машине в ситуации, когда выполняются следующие условия:

 

  • ДТП произошло на территориях Москвы, Санкт-Петербурга, Московской или Ленинградской областей;
  • происшествие оформлялось без участия полиции;
  • потерпевший представил своему страховщику данные об обстоятельствах ДТП, зафиксированные на фото- или видеосъемке.

 

Однако это новшество будет касаться лишь тех ДТП, участники которых приобрели полисы ОСАГО после 01.10.2014.

Порядок заполнения и представления расчета по форме рсв-1 пфр плательщиками, которые производят выплаты физическим лицам

 

Расчет по форме РСВ-1 ПФР является единой формой отчетности по страховым взносам:

 

- на обязательное пенсионное страхование (по пенсионным взносам);

- на обязательное медицинское страхование (по страховым взносам на ОМС);

- по сведениям персонифицированного учета.

 

Форма РСВ-1 ПФР и Порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п. Данную форму следует применять начиная с представления отчетности за I квартал 2014 г.В новой форме учтены изменения законодательства о взносах на обязательное социальное страхование, вступившие в силу с 2014 г., в частности: :о тражается общая сумма страховых взносов на ОПС без распределения на накопительную и страховую части пенсии; введен новый подраздел для взносов, уплачиваемых по дополнительным тарифам, которые установлены по результатам специальной оценки условий труда (подраздел 2.4 новой формы РСВ-1 ПФР).

 

Кроме того, предусмотрен ряд нововведений, например: сведения персонифицированного учета стали частью новой формы РСВ-1 ПФР (разд. 6 новой формы РСВ-1 ПФР);из формы исключен раздел со сведениями о выплатах инвалидам.

Отменено командировочное удостоверение

 

При направлении работника в командировку больше не требуется оформлять командировочное удостоверение.

 

Соответствующие изменения были внесены анализируемым актом (далее - Постановление N 1595), в частности, в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749. Постановление N 1595 вступило в силу 8 января 2015 г.Согласно названному Положению (в редакции Постановления N 1595) фактический срок пребывания работника в месте командировки определяется по проездным документам, которые такой сотрудник представил по возвращении из нее. Если к месту командирования и (или) обратно к месту работы он следовал на личном транспорте (легковом автомобиле или мотоцикле), данный срок указывается в служебной записке, которую сотрудник представляет работодателю по возвращении из командировки одновременно с оправдательными документами, подтверждающими соответствующее использование названного транспорта (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).Отметим, что ранее о фактическом сроке пребывания в командировке свидетельствовали данные командировочного удостоверения, если этот документ был необходим (абз. 1 п. 7, п. 15 названного Положения в редакции, действовавшей до 08.01.2015).

 

Кроме того, в рассматриваемом Постановлении N 1595 предусмотрены иные изменения. В частности, в связи с утратой силы п. 6 и абз. 3 п. 26 упомянутого Положения работодателям не требуется оформлять служебное задание, а возвратившимся из командировки сотрудникам - заполнять отчет о выполненной работе.

 

 

Уведомление ФМС России о заключении и прекращении трудового договора с иностранным гражданином

 

Утверждены новые формы уведомлений о заключении и прекращении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ и оказание услуг с иностранным гражданином и порядок их представления в ФМС России.

 

Установлено, что уведомление представляется в территориальный орган ФМС России в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения договора. Уведомление может быть направлено на бумажном носителе или подано в форме электронного документа через Интернет или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Новая форма «карточки учета взносов»

 

Для ведения учета начисленных работнику выплат и относящихся к ним сумм страховых взносов разработана новая карточка учета.

 

Плательщики взносов - работодатели обязаны вести учет начисленных выплат и иных вознаграждений, а также исчисленных с них сумм страховых взносов в отношении каждого работника (ч. 6 ст. 15, п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).Для ведения такого учета рекомендуемая форма карточки индивидуального учета была ранее доведена совместным письмом Пенсионного фонда РФ от 26.01.2010 N АД-30-24/691 и ФСС РФ от 14.01.2010 N 02-03-08/08-56П.

 

Новая карточка учета разработана с учетом изменений в порядке начисления страховых взносов (в том числе введена обязанность уплаты страховых взносов в отношении иностранных работников). Кроме того, в новой форме предусматривается возможность отражения данных о дополнительных страховых взносах в зависимости от класса специальной оценки условий труда.

Освобождение от налогообложения налогом на имущество организаций

 

С 1 января 2015 года положениями НК РФ предусматривается освобождение от налогообложения налогом на имущество организаций:

  • движимого имущества, принятого на учет с 1 января 2013 года, за исключением объектов, принятых на учет в результате реорганизации или ликвидации ЮЛ, а также в результате их передачи между взаимозависимыми лицами (в этом случае при заполнении декларации указывается код льготы 2010257)
  • объектов имущества, учитываемых на балансе организации - участника СЭЗ, созданного (приобретенного) для целей ведения деятельности на указанной территории (при заполнении декларации указывается код льготы 2010258).

Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия

 

С отчета за январь - март 2015 года вводятся в действие Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия".

 

Форму федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

 

Для малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняется действующий порядок предоставления статистической отчетности (п. 4 ст. 346.11 Налогового кодекса). Данные предприятия предоставляют форму N ПМ на общих основаниях.

 

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также микропредприятия форму федерального статистического наблюдения N ПМ не предоставляют.

 

В форму федерального статистического наблюдения N ПМ включаются сведения в целом по юридическому лицу, т.е. по всем филиалам и структурным подразделениям данного малого предприятия независимо от их местонахождения.

Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком по результатам признания электронного аукциона несостоявшимся

 

Федеральным законом от 31.12.2014 N 498-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступившие в силу с 31 декабря 2014 года (отдельные положения данного Федерального закона вступают в силу с 1 апреля 2015 года).

 

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 ФЗ "О контрактной системе..." (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N 498-ФЗ) закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком, в том числе в случае признания несостоявшимся электронного аукциона. При этом согласования заключения контракта с единственным поставщиком с контрольным органом в сфере закупок не требуется. Необходимость такого согласования возникает только в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений.

 

Таким образом, обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком по результатам признания электронного аукциона несостоявшимся, по которым, по состоянию на 31 декабря 2014 года, решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком не принято, подлежат возврату в связи с отсутствием у ФАС России и иных контрольных органов в сфере закупок полномочий на согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком в указанном случае. При этом такие контракты заключаются без согласования с контрольным органом в сфере закупок.